强国必先强农,强农需重畜牧。畜牧业确保了国内食物供应稳定和安全,对增加农牧民收入、促进农牧区经济发展和共同富裕具有重要意义,是建设农业强国的重要一环。
·畜牧业要做大更要做强·
“不强”突出表现为:一是绿色生产技术不强。动物肠道发酵产生的甲烷、氧化亚氮等温室气体排放问题突出,畜禽污染治理技术创新不足,难以有效推动畜牧业绿色低碳转型。二是良种繁育体系不健全。虽然我国畜禽种质资源丰富,但受育种体系制约,良种化程度低,生产水平不高。不少省(区)都在利用国外引进的优良品种与本地品种杂交,拟培育地方性畜禽良种,但从更高层面缺乏统一的组织协调,导致同一品种在不同区域间生产性能差异较大。三是国际竞争力不强。虽然我国畜牧业总体规模大,但畜牧业产品国际贸易额在全球畜牧业产值中所占的比重却很低。一方面主要是畜禽养殖生产效率不高,普遍低于欧美、日韩等发达国家。中国肉羊投入产出率仅为澳大利亚、新西兰两国的1/5左右。另一方面主要是畜禽生产成本远高于其他主产国,缺乏成本优势。如何在环境资源约束下创新绿色生产技术、完善良种繁育体系、提高生产水平和国际竞争力,是完成由“畜牧大国”向“畜牧强国”转变必须解决的关键问题。
·畜牧业是农业强国重要一环·
共同富裕是社会主义的本质要求,农牧民共同富裕是农业强国的必然要求。尽管我国目前已解决了绝对贫困问题,已经全面建成小康社会,但发展不平衡不充分问题仍然突出。与农区相比,牧区在收入分配、基础设施、公共保障等方面仍存在明显的不均衡和短板。由于资源禀赋条件,畜牧业成为边疆地区的支柱产业和各族群众主要的经济来源,补齐畜牧业短板,将会直接增加牧民收入,推进边疆地区经济社会发展,推动边境地区城乡面貌变化、改善边境各族群众生产生活条件。
·推动畜牧业向高质量发展·
推动畜牧业发展要朝着集约化、规模化、生态化、数字化方向转变,向着农民增收、环境友好、技术进步、经济发展的目标进一步迈进。
一是要提高畜牧业科技贡献率和资源利用率。畜牧业要突破发展瓶颈,解决深层次矛盾和问题,根本出路在于提高科技创新能力。科技是第一生产力,要充分重视科技进步对畜牧业发展的关键作用,提升个体散户、家庭农场及龙头企业养殖水平。充分利用现有资源,加强成本优势,优化地区、生产环节、品种间的资源分配。
二是要加快推进育种创新攻关。畜禽良种是建设现代畜牧业,提高畜禽产品市场竞争力的基础。无论对于农业还是畜牧业来说,种子就是“芯片”,是确保粮食安全的源头。需要积极推进种源关键核心技术攻关和生物育种重大项目。面向产业需求,扎实推进新一轮国家育种联合攻关,加快培育一批高产高效、绿色优质、宜机宜饲优良新品种。继续深入实施全国畜禽遗传改良计划,健全产学研联合育种机制,逐步提高核心种源自给率。
三是要发挥畜牧业多功能性。打造全方位一体化畜牧业产业链条,提升产业整体效益。重视发挥畜牧强省、强市的示范带头作用,将可行高效的养殖加工销售模式因地制宜地应用到其他亟待发展的省份与地区,实现畜牧业的地区同发展。
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