关于强化支持生猪适度规模养殖模式的提案答复

　　在政协第十四届全国委员会第二次会议上，侯水生委员提出了《关于强化支持生猪适度规模养殖模式的提案》。经商金融监管总局后，农业农村部对此提案进行了详细答复。以下是答复的主要内容：
　　### 一、鼓励和保护适度规模标准化养猪场
　　我国各地的自然环境和资源条件差异较大，养殖场户的资金规模和技术水平也存在较大差异。因此，农业农村部坚持推进适度规模经营，推动种养结合和粪污资源化利用。2022年，年出栏500—5000头的规模场户出栏生猪占全国出栏生猪总量的31.2%，成为生猪稳产保供的主力军。
　　### 二、鼓励和扶持适度规模养猪群体成立联合体
　　近年来，农业农村部支持龙头企业与合作社、家庭农场、农户通过保底收购、股份分红、优先就业等形式，构建紧密利益联结机制。目前，全国已培育9000多个农业产业化联合体，成为带动产业发展的新亮点。同时，推广农业产业化龙头企业、联合体联农带农发展的5大模式20个案例，引导龙头企业通过多种方式与小农户建立紧密利益联结机制。
　　### 三、加强适度规模养猪场社会化服务体系建设
　　农业农村部不断加大扶持力度，推动农业社会化服务扩面提质增效。开展“千员带万社”行动，培养新型农业经营主体辅导员，服务家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体。依托“耕耘者振兴计划”加强新型农业经营主体带头人培训，累计培育农民合作社带头人、家庭农场经营者等3.6万人次。此外，组织实施中央财政农业社会化服务项目，支持符合条件的服务主体聚焦关键薄弱环节开展社会化服务。全国已有超过107万个主体开展农业社会化服务，覆盖农户9100多万户。
　　### 四、鼓励社会资源加大对养殖户联合体支持力度
　　农业农村部会同有关部门积极组织引导金融业、大型企业、电商平台支持带动中小养殖场户发展。金融监管总局不断提升生猪产业金融服务水平，指导银行保险机构加强生猪领域金融服务。农业农村部与中国农业银行印发《金融助力畜牧业高质量发展工作方案》，支持大型畜禽养殖企业、屠宰加工企业开展养殖、屠宰、加工、仓储、配送、销售一体化经营，支持龙头企业通过‘大带小’模式带动帮助中小养殖场户提升养殖技术和管理水平。
　　### 五、科研团队创新技术服务模式
　　农业农村部依托基层农技推广体系改革与建设项目，每年从‘土专家’、新型农业经营主体技术骨干中招募1.4万名特聘防疫员和家畜繁殖员，包村联户开展技术指导服务。自2022年起，在中央组织部指导下，以现代农业产业技术体系专家为主，遴选1557名高水平专家，向160个国家乡村振兴重点帮扶县选派科技特派团，从重点帮扶县农业产业实际出发开展科技帮扶。
　　下一步，农业农村部将会同有关部门持续落实相关政策措施，支持生猪适度规模养殖，促进生猪产业持续健康发展。


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