自2018年8月3日非洲猪瘟疫情在我国首次暴发以来,生猪产业出现了很大的波动,产能和猪价的大起大落让生猪产业受到各级政府的高度重视,关于生猪产业的诸多政策也陆续出台,产业受到的关注度前所未有。
持续抓好非洲猪瘟等重大动物疫病常态化防控
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近6年中央一号文件关于生猪产业的提法:
2019年:加大非洲猪瘟等动物疫情监测防控力度,严格落实防控举措,确保产业安全。
2020年:加快恢复生猪生产。生猪稳产保供是当前经济工作的一件大事,要采取综合性措施,确保2020年年底前生猪产能基本恢复到接近正常年份水平。
2021年:加快构建现代养殖体系,保护生猪基础产能,健全生猪产业平稳有序发展长效机制。
2022年:稳定生猪生产长效性支持政策,稳定基础产能,防止生产大起大落。
2023年:落实生猪稳产保供省负总责,强化以能繁母猪为主的生猪产能调控。
2024年:优化生猪产能调控机制。
2023年养殖户全年生猪养殖头均亏损76元,这也是自2014年以来,首个算总账全年亏损的年份,2023年也被认为是生猪养殖企业的历史“寒冬”。相应地,2024年中央一号文件提到“优化生猪产能调控机制”。
继中央一号文件发布以后,农业农村部一号文件也来了!农业农村部部署落实中央一号文件重点工作,对“三农”重点工作作出具体安排,最需要畜牧人关注以下这几点:
(1)多措并施稳大豆。实施好玉米大豆生产者补贴、粮豆轮作等政策。引导东北地区合理轮作减少重迎茬,支持推广种子包衣、接种大豆根瘤菌等技术。用好带状复合种植补贴,确保黄淮海、西南和长江中下游等适宜地区推广面积稳定在2000万亩。启动实施大豆单产提升工程。支持东北地区发展大豆等农产品全产业链加工。
(2)促进畜牧业稳定发展。优化调整生猪产能。完善生猪产能调控实施方案,适度放宽调控绿色区间下限。督促地方稳定用地、环保、贷款等基础性支持政策。推进草食畜牧业转型升级。深入开展肉牛肉羊增量提质行动,稳定牛羊肉基础生产能力。实施奶业生产能力提升整县推进项目,推动完善液态奶标准、规范复原乳标识。扎实推进粮改饲,建设高产稳产饲草料基地。深入实施饲用豆粕减量替代行动。
(3)提升设施养殖水平。深入开展畜禽养殖标准化示范创建,因地制宜发展楼房养猪、叠层高效养禽等立体养殖。推进集中连片养殖池塘标准化改造,积极发展工厂化循环水养殖。
(4)加快发展智慧农业。建设一批智慧农业引领区,推动规模化农场(牧场、渔场)数字化升级。深入实施智慧农业建设项目,建设国家智慧农业创新中心。健全智慧农业标准体系,推动建立检验检测、应用效果评价和统计监测制度。建设农业农村大数据平台。树立大农业观、大食物观,多渠道拓展食物来源,探索开展大食物监测统计,推介大食物开发典型案例。
(5)持续抓好非洲猪瘟、高致病性禽流感等重大动物疫病常态化防控,推进重点人畜共患病源头防控。加强水生动物疫病防控。深入推进兽用抗菌药使用减量化行动。加强外来物种入侵防控。健全长效机制。推动建立防灾救灾农机储备和调用制度,加强基层农业防灾减灾队伍建设,研究建立区域农业应急救灾中心。
(6)加快推进种业振兴行动。强化种质资源保护利用。筛选挖掘大豆、玉米等优异种质和基因资源。建设国家畜禽和淡水渔业种质资源库。推进育种创新攻关。深入实施农业生物育种重大项目,扎实推进国家育种联合攻关和畜禽遗传改良计划,加快选育推广高油高产大豆、短生育期油菜、耐盐碱作物等生产急需的自主优良品种。开展重大品种研发推广应用一体化试点,提高种业企业自主创新能力。推动生物育种产业化扩面提速。加强育种制种基地建设。深入实施现代种业提升工程和制种大县奖励政策,建设南繁硅谷、黑龙江大豆等国家级种业基地,新遴选一批制种大县、区域性良种繁育基地和畜禽核心育种场。加强品种试验审定管理,推进实施种子认证制度。
(7)加强农业废弃物资源化利用。深入实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目,支持养殖场户建设和改造提升粪污处理设施。
来源:综合近日养猪、农业农村部一号文件
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