终于要来了!近段时间,生猪产能调控实施方案(2023年修订)(征求意见稿)在网上热传。这一新方案最大的重点是能繁母猪正常保有量将由4100万头拟调整为3900万头,最低保有量调整为3500万头!毫无疑问,这一新方案落实后可以推动养猪业产能回调、猪价上升,但也可能带来竞争加剧、产能过度集中的风险......

重磅

生猪产能·新方案

2021年9月以来,《生猪产能调控实施方案(暂行)》发布已有近两年时间,这两年时间内全国能繁母猪始终稳定位于4100万头以上,并且经常冲上4300万头的高位。这不仅导致传统猪周期不再,而且猪价长期低迷,大量养殖户深陷亏损难以自拔。

在此情况下,不少专家直接指出——当下4100万头的母猪产能是否太高?

因为一方面,生猪产业的生产效率有所提升,2022年养猪业平均PSY已达20以上,4100多万头的产能导致全国生猪供应始终居高不下,猪价易跌难涨!

另一方面,全国猪肉消费难以大幅提升,辛国昌指出“目前人均消费40.5公斤猪肉,个人判断基本已经到顶了。”

在此两大因素影响,全国生猪价格低迷,但是饲料粮食价格却连年高涨,导致生猪产业大面积深陷亏损,行业内对于调整母猪存栏量的呼声也越来越高。

那么“生猪产能调控实施方案(2023年修订)(征求意见稿)”中所提到的,将4100万头拟调整为3900万头、最低保有量调整为3500万头,将会推动全国生猪产能基数下调200万头,减少总量比一家温氏还要多。

从实际情况来看,当下全国母猪产能长期维持在4300万头左右,如果能减少到3900万头,那么就能减少近400万头,几乎等于新希望+牧原的母猪存栏量。

总而言之,当新方案具体落实之后,对全国生猪产业的正常盈利大有裨益,但有一点需要注意的是,指导能繁母猪存栏上升容易,调控母猪产能下行不易,相关部门该如何推动全国母猪产能下降呢?

新方案的落实

首先可以肯定的是,相关部门不可能直接要求企业缩减母猪产能,那么如何才能落实新方案,推动产能下降至3900万头呢?

结合农业农村部以往调控产能、引导生产的措施,可以判断将会有以下方法推动落实:

第一、减少或暂停新建产能:生猪企业已占据产能大头,并且仍旧有扩张的目标,那么要推动母猪存栏回落,首先要做的就是减少支持猪企新建产能,包括用地批复、政策支持等。

第二、减少规模场补贴:众所周知,近年来规模养殖加速发展一大助力就是政府补贴,头部大猪企一年可拿补贴上亿元,那么要下降产能,自然可以减少补贴资金,这样也能推动生猪市场的公平竞争。

第三、严格把控环保措施:对环保的把控更加仔细和严格,这一点向来是缩减产能的“利器”,业内人士都懂。

第四、约谈企业:相关部门可以约谈企业适度生产、合理发展,甚至可以建议适度缩减产能,但是基本不具备强制性,还得看猪企们是否愿意。

第五、加强监测预警:相关部门根据新方案,经常发布全国母猪产能现状,预警猪价行情的涨跌起伏,引导全国养殖户调减产能。

以上是新方案落实之后,主管部门可以直接采用的措施,但其实放在更长远的计划来看,国家还有两个“强有力”的办法:一是对产能很高的大猪企收税,二是国资大力布局生猪产能。

首先,从大猪企收税来看,业内其实早有专家呼吁“养猪收税”,但这一点对广大农户朋友其实并不友好和实际,因此也从未落实;但是随着大型猪企占据了大量产能,而生猪利润能够合理回落的时候,可以对大猪企根据其所得利润或生猪产能收税。这也能在一定程度上限制猪企的扩张,让中小养猪场有更好的发展空间,有利于“共同富裕”。

其次,从国资布局生猪产业来看,这两年其实就已经在加快落实,基本是猪企本身经营不善,在低迷行情下亏损不断,因此引入国资救场,但也让国家更方便调控生猪产能,有利于民生保障和产业发展。

总体来看,只要“新方案”落实,相关部门就有措施能够推动产能有序回落。但我们也要考虑,这也可能导致生猪产业出现“竞争加剧、产能过度集中”的后果,对生猪产业也有新的挑战。

母猪

新方案·新挑战

首先,当下全国能繁母猪存栏高达4300万头左右,如果要向3900万头缩减,那么由谁来减产400万头呢?在主管部门不强制性减产的情况下,采用上述五大措施调控,生猪产业就会在一个较长时间的市场化竞争中缩减产能。

而当下上市猪企普遍债务高涨,总负债高达4400亿以上,平均资产负债率在60%以上,有几家甚至高达80%以上!那么随着生猪产能要缩减,猪企们获得的资源和扶持减少,他们就大概率在连续亏损中无奈减产。

如果不减产,恐怕会出现像当年雏鹰那样“饿死猪”的悲剧。

其次,我们更要警惕的是“产能过度集中”。当下全国前二十大猪企今年年底母猪产能或将达到1060万头,占全国总产能的25%!这些猪企是不会主动缩减产能的,那么在“优胜劣汰”的市场化机制之下,劣势猪企缩减,优势猪企趁势扩张,就会导致产能更加朝着某几家企业集中!

退一步讲,哪怕优势猪企不扩张,随着其他猪企减产、全国总产能缩减,他们生猪产能的市场就会上升!

文章来源:猪好多网

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