一号文件重点解读！养殖业必看！

一、落实生猪稳产保供省负责制强化生猪产能调控（原文第五条）

一号文件要求，统筹做好粮食和重要农产品调控。落实生猪稳产保供省负总责，强化以能繁母猪为主的生猪产能调控。严格“菜篮子”市长负责制考核。

  点评： 与2022年中央一号文件一脉相承，2023年中央一号文件将“稳定生猪基础产能”目标细化为“强化以能繁母猪为主的生猪产能调控”。可见将全国能繁母猪数量稳定在4100万头的正常保有量对调节生猪产能尤为重要。只有产能不大起大落，才能保证价格的稳定，保障平稳生产。

二、抓好非洲猪瘟等疫病常态化防控（原文第九条）

一号文件提出，强化农业防灾减灾能力建设。加强旱涝灾害防御体系建设和农业生产防灾救灾保障。健全基层动植物疫病虫害监测预警网络。抓好非洲猪瘟等重大动物疫病常态化防控和重点人兽共患病源头防控。提升重点区域森林草原火灾综合防控水平。

  点评：一号文件再次将非洲猪瘟纳入重点疫病防控范围。2022年一号文件强调确保非洲猪瘟等动物重大疫病防控责有人负、活有人干、事有人管，与上一年不同，今年提出“常态化防控”，养猪人需要总结过去的防控经验，规范防控手段，确保畜禽养殖安全及稳产保供。

三、扎实推进国家育种联合攻关和畜禽遗传改良计划（原文第十一条）

一号文件强调，要深入实施种业振兴行动。完成全国农业种质资源普查。构建开放协作、共享应用的种质资源精准鉴定评价机制。全面实施生物育种重大项目，扎实推进国家育种联合攻关和畜禽遗传改良计划。

  点评：农以种为先，种业安全与国家的粮食安全息息相关。推进国家育种联合攻关和畜禽遗传改良计划，是促进我国畜禽种源保护与发展的重要抓手。当前，全国各地的现代化畜禽种业基地和现代化种业产业园的建设方兴未艾，以龙头企业带动，形成链条完整、产业融合、现代化水平高的畜禽种业发展新业态。

一号文件要求，发展现代设施农业。实施设施农业现代化提升行动。推进畜禽规模化养殖场和水产养殖池塘改造升级。

  点评：设施农业是现代农业的重要组成。在农业现代化的道路上，畜禽养殖业逐步向规模化、集约化、智能化方向发展。提质增效、进军高质量产业是畜禽养殖业未来的出路。

五、推进农业绿色发展（原文第十三条）

一号文件提出，加快农业投入品减量增效技术推广应用，推进水肥一体化，建立健全秸秆、农膜、农药包装废弃物、畜禽粪污等农业废弃物收集利用处理体系。推进农业绿色发展先行区和观测试验基地建设。建立农业生态环境保护监测制度。出台生态保护补偿条例。

  点评：推进畜禽产业规模化，同时不能忽视绿色发展要求。自新《环保法》施行后，清拆落后产能席卷全国，养殖业的环保红线进一步明确。一号文件强调农业绿色发展，畜牧业要从饲料生产、养殖模式、畜禽粪污资源化利用等方面着手，逐步形成绿色低碳的生产模式，打造生态养殖的良性循环。

六、推进草原畜牧业转型升级（原文第四条）

一号文件提出，构建多元化食物供给体系。树立大食物观，加快构建粮经饲统筹、农林牧渔结合、植物动物微生物并举的多元化食物供给体系，分领域制定实施方案。建设优质节水高产稳产饲草料生产基地，加快苜蓿等草产业发展。大力发展青贮饲料，加快推进秸秆养畜。发展林下种养。深入推进草原畜牧业转型升级，合理利用草地资源，推进划区轮牧。科学划定限养区，发展大水面生态渔业。

  点评：我国牛羊养殖业和奶业的发展空间大，亟需解决当前养殖过程中的难点。一号文件提出树立大食物观，深入推进草原畜牧业转型升级，利好国内牛羊产业发展。同时，文件强调合理利用草地资源。我国草地开发存在极限，草地资源开发需要加强研究，通过合理利用达到生产与生态的平衡及双赢。

七、培育发展预制菜产业（原文第十九条）

一号文件要求，继续支持创建农业产业强镇、现代农业产业园、优势特色产业集群。支持国家农村产业融合发展示范园建设。深入推进农业现代化示范区建设。提升净菜、中央厨房等产业标准化和规范化水平。培育发展预制菜产业。

  点评：今年与预制菜相关的内容首次被写入中央一号文件，充分说明了这条万亿赛道充满发展机遇。随着相关的政策与行业标准的完善，预制菜产业将迎来更好的发展前景，进一步实现高质量发展。

八、全力抓好粮食生产（原文第一条）

一号文件提出，全力抓好粮食生产。实施玉米单产提升工程。继续提高小麦最低收购价，合理确定稻谷最低收购价，稳定稻谷补贴，完善农资保供稳价应对机制。逐步扩大稻谷小麦玉米完全成本保险和种植收入保险实施范围。实施好优质粮食工程。鼓励发展粮食订单生产，实现优质优价。严防“割青毁粮”。严格省级党委和政府耕地保护和粮食安全责任制考核。推动出台粮食安全保障法。

  点评：粮食安全重于泰山。2022年5月发酵的“青贮小麦”事件将“人畜争粮”的议题再次摆上台面。一号文件强调全力抓好粮食生产，严防“割青毁粮”，在确保主粮绝对安全的条件下，关注饲料粮安全。

九、加力扩种大豆油料（原文第二条）

一号文件指出，要加力扩种大豆油料。深入推进大豆和油料产能提升工程。扎实推进大豆玉米带状复合种植，支持东北、黄淮海地区开展粮豆轮作，稳步开发利用盐碱地种植大豆。完善玉米大豆生产者补贴，实施好大豆完全成本保险和种植收入保险试点。

  点评：大宗原料的波动会对饲料价格造成影响。过往多次饲料涨价潮，正是由豆粕、玉米价格的上涨造成的。今年中央一号文件文件延续去年的要求，明确指出要加力扩种大豆油料，对饲料价格保持平稳有一定的正向作用。

十、做大做强农产品加工流通业（原文第十七条）

一号文件提出，实施农产品加工业提升行动，支持家庭农场、农民合作社和中小微企业等发展农产品产地初加工，引导大型农业企业发展农产品精深加工。引导农产品加工企业向产地下沉、向园区集中，在粮食和重要农产品主产区统筹布局建设农产品加工产业园。完善农产品流通骨干网络，改造提升产地、集散地、销地批发市场，布局建设一批城郊大仓基地。支持建设产地冷链集配中心。统筹疫情防控和农产品市场供应，确保农产品物流畅通。

  点评：养殖企业向下游延伸，往全产业链方向发展，是近年畜牧业发展的重要方向。一号文件支持农产品产地初加工，引导大型农业企业发展农产品精深加工，统筹布局建设农产品加工产业园，将极大推进三产融合。

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文章来源【来源：农财宝典畜牧版】

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