新京报讯（记者吴为）畜牧法修订草案（二次审议稿）本月将提请十三届全国人大常委会第三十七次会议审议。肉蛋奶供应关系着老百姓的“菜篮子”。10月24日，全国人大常委会法制工作委员会发言人臧铁伟介绍，修订草案在提升畜禽产品稳产保供水平方面作出了多项规定。
“畜牧业是关系国计民生的重要产业。要确保粮食生产安全的‘米袋子’，也要保障肉蛋奶等‘菜篮子’产品有效供给。”臧铁伟介绍，今年以来，全国人大常委会先后制定黑土地保护法、修订农产品质量安全法，正在审议畜牧法修订草案，统筹推进重要农产品稳产保供立法工作。
畜牧法修订草案（二次审议稿）适应促进畜牧业高质量发展的需要，主要作了几方面的修改。将畜牧业发展工作纳入国民经济和社会发展规划，鼓励和支持发展优质、高效、生态、安全的畜牧业。
明确草畜平衡具体措施，保障畜禽产品有效供给
关于畜牧法修订草案（二次审议稿），臧铁伟介绍，2021年10月常委会第三十一次会议对畜牧法修订草案进行了初次审议。根据常委会审议意见和各方面意见，提请本次常委会会议审议的草案二次审议稿拟作几点主要修改。
一、加强畜牧业生产能力建设，促进畜牧业高质量发展。
二、加强畜禽疫病监测，防范公共卫生风险。
三、增加宣传畜牧业相关法律法规和表彰奖励的规定。
四、完善畜禽遗传资源和种畜禽管理相关规定，增加有关审批信息公开的内容。
五、加强畜禽粪污无害化处理和资源化利用，促进绿色发展。
六、明确草畜平衡具体措施，促进草原畜牧业可持续发展。
七、完善有关扶持政策的规定，保障畜禽产品有效供给。
提出“加强畜禽疫病监测”等规定
草案二次审议稿提出“加强畜禽疫病监测”等方面的规定。
首先，加强畜牧业生产能力建设，促进畜牧业高质量发展。加强畜禽疫病监测，防范公共卫生风险。增加宣传畜牧业相关法律法规和表彰奖励的规定。完善畜禽遗传资源和种畜禽管理相关规定，增加有关审批信息公开的内容。
同时，草案二次审议稿还提出，加强畜禽粪污无害化处理和资源化利用，促进绿色发展。明确草畜平衡具体措施，促进草原畜牧业可持续发展。完善有关扶持政策的规定，保障畜禽产品有效供给。
强化畜禽疫病防控，完善屠宰管理制度
臧铁伟介绍，畜牧业是关系国计民生的重要产业。确保粮食生产安全的“米袋子”，也要保障肉蛋奶等“菜篮子”产品有效供给。今年以来，全国人大常委会先后制定黑土地保护法、修订农产品质量安全法，正在审议畜牧法修订草案，统筹推进重要农产品稳产保供立法工作。
臧铁伟称，畜牧法修订草案适应促进畜牧业高质量发展的需要，主要作了以下修改：
一是，将畜牧业发展工作纳入国民经济和社会发展规划，鼓励和支持发展优质、高效、生态、安全的畜牧业。
二是，建立健全现代畜禽养殖体系，鼓励和扶持发展规模化、标准化和智能化养殖，统筹畜禽养殖用地保障工作，促进种养结合和农牧循环、绿色发展。加强对畜禽养殖户的指导帮扶，鼓励涉农企业带动畜禽养殖户融入现代畜牧业产业链。
三是，增加“草原畜牧业”一章，协调推进草原保护与草原畜牧业发展，建设牛羊等重要畜产品生产基地，支持牧区转变发展方式，优化畜群结构，促进草原畜牧业节本、提质、增效。
四是，要求省级人民政府负责保障本行政区域畜禽产品供给，建立稳产保供的政策保障和责任考核体系。完善扶持政策，做好畜禽产品保供稳价工作，建立统一的畜禽生产和畜禽产品市场监测预警制度，逐步完善有关畜禽产品储备调节机制。同时，强化畜禽疫病防控，完善畜禽屠宰管理制度，确保畜禽产品质量。
明确国家对畜禽遗传资源享有主 权
此次修法，在加强畜禽遗传资源保护、支持畜禽种业自主创新方面，作出了哪些针对性的规定？臧铁伟介绍，为充分保护和合理利用国内外畜禽遗传资源，提升我国畜牧业质量效益和竞争力，更好地满足人民群众多元化的畜禽产品消费需求，此次修法将“培育和推广畜禽优良品种，振兴畜禽种业”列入本法立法目的，并从以下几方面作了规定。
一、明确畜禽遗传资源保护以国家为主、多元参与，坚持保护优先、高效利用的原则，实行分类分级保护，开展资源调查、保护、鉴定、登记、监测和利用等工作。
二、明确可以列入畜禽遗传资源目录的动物的条件。支持列入畜禽遗传资源保护名录的品种开发利用，满足多元化消费需求。
三、保障畜禽遗传资源保种场和基因库的用地需求，同时明确关闭或者搬迁的批准程序和安置原则。
四、明确国家对畜禽遗传资源享有主 权，规范畜禽遗传资源进出境和对外合作管理制度。
五、鼓励和支持高等学校、科研机构、企业加强畜禽遗传资源保护、利用的基础研究，加强畜禽种业自主创新。
六、扶持畜禽品种的选育和优良品种的推广使用，实施全国畜禽遗传改良计划。
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