据商务部网站消息,商务部贸易救济调查局7月18日发布《关于相关猪肉及猪副产品反倾销案抽样方案及初步抽样结果的通知》(下称“通知”)。
《通知》称,鉴于相关出口商和国内生产者数量众多,全面调查将给调查机关带来过重负担并妨碍调查及时完成,根据《中华人民共和国反倾销条例》和《反倾销调查抽样暂行规则》有关规定,调查机关决定采用抽样方法进行调查。
《通知》显示,三家欧盟企业入选抽样调查名单,经第一财经记者核查,这三家企业分别来自丹麦、荷兰和西班牙。
在近期商务部例行新闻发布会上,商务部新闻发言人何亚东表示,应国内产业申请,商务部依法于2024年6月17日对原产于欧盟的进口相关猪肉及猪副产品发起反倾销调查。根据中国反倾销调查程序,立案公告发布之日起20天内,利害关系方应向调查机关登记参加调查。之后,调查机关将采取抽样、问卷等方式,继续开展调查。
何亚东表示,此次调查是应国内产业申请发起的,目的是依法维护对外贸易秩序和公平竞争。调查机关将严格遵守世贸组织规则和国内法律,切实保障利害关系方的合法权益。
三家欧盟企业入选
《通知》称,在抽样方案方面,第一,以各出口商向调查机关登记参加调查填报信息为基础进行抽样;第二,关联的生产商与贸易商视作一家进行抽样,按倾销调查期对中国出口数量大小进行排序,选取出口数量排名前3位的公司作为抽样公司。
第三,调查机关仅向被抽样公司发放调查问卷。被抽样公司应在规定时间内提交完整、准确的答卷;被抽样公司未按要求提交答卷的,调查机关可根据《中华人民共和国反倾销条例》第二十一条,根据已经获得的事实和可获得的最佳信息作出裁定。
第四,调查机关将于商务部网站发布调查问卷,未被抽样公司可自行下载,自愿填写,并在调查问卷可供下载之日起37日内提交。
为此,在初步抽样结果方面,拟选取以下公司作为抽样公司,分别为Danish Crown A/S,2.VION Boxtel B.V和LITERA MEAT S.L.U.。
《通知》并表示,在损害调查抽样方面,根据农业农村部统计数据,调查机关选择2023年全国生猪屠宰量前20家企业作为抽样企业。考虑到这些企业基本集中在我国中部和东部地区,因此,将排名20位以后的位于西部和东北地区的不同省份屠宰量最大的各2家企业补充纳为抽样企业。
《通知》称,24家被抽样企业2023年屠宰量合计约4478万头,占2023年全国生猪出栏量的6.16%。
对原产于欧盟猪肉及猪副产品发起反倾销调查
此前,商务部于2024年6月6日收到中国畜牧业协会(以下称申请人)代表国内猪肉及猪副产品产业正式提交的反倾销调查申请,申请人请求对原产于欧盟的进口相关猪肉及猪副产品进行反倾销调查。
如前所述,6月17日,商务部对原产于欧盟的进口相关猪肉及猪副产品进行反倾销立案调查,本次调查确定的倾销调查期为2023年1月1日至2023年12月31日,产业损害调查期为2020年1月1日至2023年12月31日。
据悉,被调查产品为:原产于欧盟的进口相关猪肉及猪副产品(Certain pork and pig by-products),具体而言,被调查产品为生猪屠宰加工后的产品,包括鲜、冷、冻猪肉;鲜、冷、冻猪的食用杂碎;鲜、冷、冻、干、熏、盐腌或盐渍的,未炼制或用其他方法提取的不带瘦肉的肥猪肉、猪脂肪;鲜、冷、冻、干、熏、盐腌或盐渍的,整个或切块的猪的肠、膀胱及胃。
据悉,根据《中华人民共和国反倾销条例》第二十一条的规定,商务部进行调查时,利害关系方应当如实反映情况,提供有关资料。利害关系方不如实反映情况、提供有关资料的,或者没有在合理时间内提供必要信息的,或者以其他方式严重妨碍调查的,商务部可以根据已经获得的事实和可获得的最佳信息作出裁定。
本次调查自2024年6月17日起开始,通常应在2025年6月17日前结束调查,特殊情况下可延长6个月。
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