涨！涨！涨！农业农村部释放重要信号！我国肉类进口大幅下降！猪价即将起飞？

4月19日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍2024年一季度农业农村经济运行情况。农业农村部党组成员李敬辉先生、农业农村部种植业管理司司长潘文博先生、发展规划司司长陈邦勋先生、市场与信息化司司长雷刘功先生均出席发布会。

农业农村部党组成员李敬辉介绍，今年以来，农业农村部全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神，落实党中央、国务院决策部署，以学习运用“千万工程”经验为引领，全力抓好冬春农业生产，守牢不发生规模性返贫底线，统筹推进乡村产业发展、乡村建设和乡村治理，农业农村经济保持良好发展势头。

在生猪产能调整优化方面。据国家统计局数据，截至3月底，全国能繁母猪存栏量3992万头，连续9个月回调，相当于目标保有量3900万头的102.4%。生猪价格触底回升，4月第2周每公斤15.4元、同比上涨5.3%。

生猪产能高位回调，二季度生猪养殖可能实现扭亏为盈

针对近期生猪生产形势，市场与信息化司司长雷刘功表示，生猪生产社会各界一直都很关注，为更好适应生猪稳产保供工作的新情况新要求，前段时间，农业农村部印发了《生猪产能调控实施方案（2024年修订）》（以下简称《方案》），将全国能繁母猪正常保有量目标从4100万头调整为3900万头。同时，《方案》优化了地方生猪稳产保供责任落实，完善了监测预警、生产引导和产能调控等重点举措。目前，《方案》的各项措施正在落实落地见效。

去年以来，在市场信号和产能调控的作用下，生猪产能高位回调。近期，市场供需关系加快改善，生猪价格连续5周回升，养殖亏损减轻。据国家统计局数据，一季度全国猪肉产量1583万吨，同比下降0.4%。据农业农村部监测，4月第2周，全国生猪平均价格每公斤15.4元，同比上涨5.3%。

对于后期走势，近日农业农村部组织专家、行业协会和重点企业进行了专题会商。大家认为，随着生猪去产能效果的逐渐显现，能繁母猪存栏量、中大猪存栏量和新生仔猪数量都呈现下降趋势，二季度生猪市场供需关系将进一步改善，生猪养殖可能实现扭亏为盈。从能繁母猪存栏量看，3月末全国能繁母猪存栏3992万头，同比下降7.3%，相当于3900万头正常保有量的102.4%，处于产能调控绿色合理区域。从中大猪存栏量看，3月末全国规模场的中大猪存栏量同比下降3%。中大猪存栏对应2个月内的生猪出栏量，这预示着二季度的生猪上市量将有所减少。从新生仔猪数量看，2023年10月起新生仔猪数量开始减少，2024年3月止降回升。这期间，新生仔猪数量比上年同期下降4.9%。结合6个月的育肥出栏周期和消费季节性转强规律，生猪市场供应偏松的局面将在未来得到缓解。近期，基层反映生猪压栏和二次育肥的现象有所增加，借此机会，我部也提醒广大养殖场户要科学安排生产，保持合理的上市节奏，在生猪体重合适的时候及时出栏，降低市场风险。

下一步，农业农村部将着力稳产能、稳政策、防疫病，继续抓好生猪稳产保供工作。主要是三个方面：一是稳定基础产能。把住能繁母猪存栏量这个“总开关”，督促落实生猪产能调控分级责任，避免出现产能过度增加或过度下降的极端情况。二是稳定长效性政策。指导各地稳定用地、环保、金融等长效性支持政策，强化政策协同，稳定市场预期。三是强化疫病防控。加强春季猪病防控指导，特别是抓好非洲猪瘟等重大动物疫病常态化防控，强化检疫、调运、屠宰等关键环节监管，及时化解疫情风险，保障生猪产业安全、健康发展。

养殖效益下滑，畜牧业投资明显下降

一季度全国第一产业固定资产投资增速实现正增长，但增速偏低。对此，农业农村部发展规划司司长陈邦勋介绍，发展现代农业需要大量投资，一季度第一产业固定资产投资同比仅增长1%，增速仍然处于低位，值得关注。我们分析，主要是畜牧业投资明显下降。一段时期以来，生猪等价格整体下行，养殖效益下滑，养殖业投资积极性偏弱。

应该看到，农业农村投资空间大，随着城乡居民消费逐步恢复，加之乡村建设补短板需要，农业农村投资价值会进一步显现。下一步，我部将会同各地在积极争取扩大财政支持的基础上，更好发挥财政资金托底和撬动作用，引导更多社会资本投入。重点抓好“三个一”：

第一，加快实施一批重大项目。指导各地聚焦高标准农田、现代设施农业、产业融合发展等重大工程项目，紧紧抓住施工黄金期，集中资源，集中力量，全力推进，尽快形成实物工程量。特别是扎实抓好增发国债高标准农田建设项目实施，严格资金管理，确保项目建设规范高效进行。

第二，用好一批抓手平台。用好信贷直通车、融资项目库、脱贫人口小额信贷、农业保险、农业信贷担保等抓手平台，加大对农业经营主体的金融保险支持，不断提升金融保险服务可及性和便利度，努力降低融资成本和经营风险。

第三，发布一个投资指引。修订发布社会资本投资农业农村指引，采取投资补助、财政贴息、以奖代补、先建后补等方式，鼓励和吸引民间资本投入到市场化程度较高、适合企业化经营的领域，比如规模化种养、设施农业、育种创新、农产品加工、社会化服务等，强化联农带农益农，实现互利共赢。同时，优化投资环境，强化要素保障，依法规范和服务引导社会资本投入。

3月猪肉进口量同比下降20.6%

4月18日，海关总署发布最新数据，2024年3月中国进口肉类（包含杂碎）58万吨，同比下降11.4%；总进口金额为142.1亿人民币，同比下降11.6%。

猪肉：2024年3月猪肉（含杂碎）进口量20万吨，同比下降20.6%；进口金额为28.8亿人民币，同比下滑32.0%。

牛肉：2024年3月牛肉（含杂碎）进口量25万吨，同比增长15.5%；进口金额为84.2亿人民币，同比增长12.0%。

2024年1-3月累计进口肉类（含杂碎）168万吨，同比下降13.9%，进口金额约为425.7亿元，同比下降15.1%。其中牛肉（含杂碎）数量共进口78万吨，同比增长21.8%；猪肉（含杂碎）1-3月进口55万吨，同比下降33.2%。

从数据中可以看出，1-3月我国进口肉类数量整体减少，猪肉、羊肉和禽肉比去年同期减少，仅牛肉同比增长。

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